Padelbanen Ittersum maken te veel lawaai: Zwolse raad wijst plan om kosten te delen af
Zwolle – De gemeente hielp mee bij de aanleg, maar wie betaalt nu de rekening om de geluidsoverlast op te lossen? Tennisclub Ittersum in Zwolle-Zuid zit met twee padelbanen die de geluidsnormen overschrijden, een dreigende dwangsom van duizenden euro’s en onzekere avondwedstrijden. Swollwacht wilde maandagavond dat de gemeente financieel verantwoordelijkheid neemt. Maar een meerderheid van de Zwolse gemeenteraad wees dat voorstel af.
De discussie draait om twee padelbanen aan de Van Houtenlaan. Omwonenden klagen al jaren over het geluid van de populaire racketsport. De gemeente heeft inmiddels een last onder dwangsom opgelegd en de rechter weigerde eerder deze maand die maatregel voorlopig tegen te houden.
Tijdens de raadsvergadering van maandag 26 oktober probeerde Swollwacht alsnog financiële steun voor een oplossing te regelen. De partij wil dat de gemeente meebetaalt aan een geluidsscherm of aan het verplaatsen van de banen.
De padelbanen van Tennisclub Ittersum aan de Van Houtenlaan tijdens de feestelijke opening in mei 2022. © RTV Focus Zwolle
Gemeente moet volgens Swollwacht meebetalen
Fractievoorzitter Silvia Bruggenkamp vindt het niet redelijk dat de tennisvereniging alleen voor de kosten opdraait. De locatie van de banen is destijds immers in samenspraak met de gemeente gekozen. Ook verleende Zwolle de vergunning.
Volgens Swollwacht zijn bij de voorbereiding zaken misgegaan en heeft het juridische conflict inmiddels veel tijd en geld gekost.
De partij stelde voor om samen met de tennisclub te onderzoeken of een effectief geluidsscherm uitkomst kan bieden. Een andere mogelijkheid is het verplaatsen van de padelbanen binnen het sportpark, bijvoorbeeld richting het spoor.
Swollwacht wilde bovendien dat het college binnen drie maanden met een concreet voorstel zou komen, inclusief de totale kosten, een substantiële gemeentelijke bijdrage en de financiële dekking.
Wethouder Spaans: eerst een uitvoerbare oplossing
Wethouder Arjan Spaans maakte maandagavond duidelijk dat de gemeente voorlopig niet zover wil gaan.
Volgens hem staat vast dat de geluidsnormen in de avondperiode worden overschreden. Daar moet een einde aan komen. Het is volgens de wethouder in eerste instantie aan Tennisclub Ittersum om met een uitvoerbare oplossing te komen.
Spaans wees erop dat de gemeente de vereniging al geruime tijd de gelegenheid heeft gegeven om oplossingen te onderzoeken. In gesprekken zou herhaaldelijk zijn aangegeven dat een concreet plan nodig is dat rekening houdt met zowel de club als de omwonenden.
Een gemeentelijke financiële bijdrage is daarmee niet van tafel. Spaans noemde die mogelijkheid nadrukkelijk denkbaar, maar wil pas beoordelen of de gemeente meebetaalt wanneer duidelijk is welke oplossing wordt gekozen, of die werkt en welke verantwoordelijkheid de vereniging zelf neemt.
De wethouder ontraadde daarom de motie.
Alleen Swollwacht, Stadspartij Zwolle en Forum voor Democratie stemden voor. De overige fracties wezen het voorstel af. Stadspartijraadslid Peter Pot had de motie nog verdedigd als een aansporing om tot een oplossing te komen.
In 2022 nog feestelijk geopend
De geschiedenis van de padelbanen gaat terug tot 2021. Op 27 augustus van dat jaar verleende de gemeente Zwolle een bouwvergunning voor twee nieuwe banen op het terrein van Tennisclub Ittersum.
Op 14 mei 2022 was de stemming nog feestelijk. Wethouder Michiel van Willigen opende de banen en bezoekers konden kennismaken met de sport tijdens een clinic van World Padel.
RTV Focus Zwolle was bij de feestelijke opening aanwezig en maakte een fotoreportage.
In mei 2022 werden de padelbanen van Tennisclub Ittersum nog feestelijk geopend. © RTV Focus Zwolle
Maar enkele maanden later dook het geluidsprobleem al op in de stukken. In oktober 2022 werd bij de gemeente een akoestisch prognoseonderzoek ingediend. Daarin stond dat de geluidsnorm in de avondperiode bij drie woningen met maximaal 4 decibel zou worden overschreden.
Omwonenden trekken aan de bel
In januari 2023 kwam de eerste melding van geluidsoverlast binnen. In april volgde een tweede melding.
Omgevingsdienst IJsselland voerde vervolgens in juni 2023 geluidsmetingen uit. Daaruit bleek dat de toegestane grens van 45 decibel in de avonduren bij een nabijgelegen woning met 4 tot 5 decibel werd overschreden.
De tennisclub betwistte de betrouwbaarheid van de metingen. Volgens de vereniging was onvoldoende duidelijk of achtergrondgeluiden van onder meer auto’s, treinen en werkzaamheden in tuinen correct waren verwerkt.
Geluidsopnamen verloren na computercrash
Opmerkelijk is dat de oorspronkelijke geluidsopnamen inmiddels verloren zijn gegaan. De harde schijf met de bronbestanden is gecrasht.
Daardoor kan de vereniging de originele opnamen niet meer zelf controleren. De rechtbank Overijssel erkende op 14 oktober dat dit een gebrek in de zorgvuldigheid van het gemeentelijke besluit oplevert.
Mogelijk zijn nieuwe geluidsmetingen nodig bij de verdere behandeling van het bezwaar.
Toch gaf de voorzieningenrechter de tennisclub voorlopig geen gelijk. Een herbeoordeling door een ander deskundigenbureau ondersteunde de eerdere meetresultaten. Volgens de rechter wegen de belangen bij handhaving van de geluidsnormen op dit moment zwaarder dan die van de tennisclub.
De gemeente had op 3 september al een last onder dwangsom opgelegd. Bij overtreding van de geluidsnorm kan de club 2.500 euro per keer moeten betalen, met een maximum van 7.500 euro.
Avondcompetitie onder druk
Voor Tennisclub Ittersum zijn de gevolgen aanzienlijk. De vereniging vreest dat trainingen en wedstrijden in de avonduren niet meer kunnen doorgaan als de geluidsnorm niet kan worden nageleefd. Dat kan leiden tot ledenverlies en minder inkomsten.
Ook deelname aan de najaars- en wintercompetitie 2026/2027 staat volgens de club onder druk.
De tennisvereniging voert bovendien aan dat het verplaatsen van de banen aanzienlijke kosten met zich meebrengt. Van eerder besproken geluidsbeperkende maatregelen zou nog niet zijn aangetoond dat ze voldoende effect hebben.
Met de stemming van maandagavond is er nog altijd geen definitieve oplossing. Een verplichting voor de gemeente om financieel bij te dragen is er niet gekomen, maar wethouder Spaans houdt de mogelijkheid open.
De volgende stap ligt volgens het college bij Tennisclub Ittersum: eerst een concreet plan waarmee het geluid binnen de wettelijke normen blijft. Daarna kan worden besproken of Zwolle meebetaalt.
De bezwaarprocedure tegen de dwangsom loopt ondertussen nog.
