Zwolle – Na een gesprek tussen de gemeente Zwolle en het ministerie van van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), geeft het Zwols college van burgemeester en wethouders groen licht voor het Zwols Bouwdepot. Dat blijkt uit een brief die wethouder Paul Guldemond stuurt naar de gemeenteraad van Zwolle.
Op basis van bevindingen uit een gesprek met het Ministerie van SZW wil het college verkennen of men een eigen Zwols project kan inrichten onder de Participatiewet voor jongeren die dak- of thuisloos zijn. D66, CDA en ChristenUnie dienden hiervoor een voorstel in.
Met het bouwdepot krijgen jongeren een jaar lang een vast maandinkomen, zonder voorwaarden of beperkingen. Door deze financiële rust kunnen jongeren werken aan hun doelen voor de toekomst en de situatie waarin zij zich bevinden verbeteren. Tijdens het gesprek met het Ministerie is stilgestaan bij de bezwaren en mogelijke risico’s van het uitvoeren van het bouwdepot. Met het Ministerie is ook ingegaan op mogelijkheden om onderdelen uit het bouwdepot onder de Participatiewet uit te voeren.
Mogelijkheden voor jongeren
Er zijn een aantal zwaarwegende bezwaren tegen deze regeling, maar die kan men ondervangen door het project onder de participatiewet te scharen. Mogelijkheden voor jongeren zijn dan: Niet toepassen van de zoektermijn voor jongeren (direct kunnen indienen van een aanvraag door de jongere); Ophogen van de uitkering door niet toepassen van de jongerennorm (dit is een lagere uitkering voor jongeren vanwege de onderhoudsplicht van ouders); Het vrijstellen/ niet aansturen op arbeidsverplichtingen voor jongeren, waardoor ruimte ontstaat voor rust en stabiliteit of eventuele andere stappen;
Ook: Snelle besluitvorming op aanvragen (zoals in het project ‘simpel switchen’ waarin men makkelijker weer terug kan naar een uitkering als werken toch even niet lukt); De mogelijkheid tot inkomstenvrijlating wanneer aan bepaalde voorwaarden is voldaan, zodat jongeren iets bij kunnen verdienen; En maatwerk voor studerende jongeren wanneer studiefinanciering/ tegemoetkoming voor scholieren niet toereikend is om in het levensonderhoud te voorzien.
Verschillen
Veel van deze mogelijkheden zet men in Zwolle ook al in. Twee keer per week is er in Zwolle het ‘jongerenoverleg’. In dit overleg bespreekt men alle aanvragen van jongeren en stemt men af wie de regie voert. En of de jongere kan werken/ participeren of dat eerst andere stappen nodig zijn om de situatie te stabiliseren.
Er zijn ook verschillen tussen het bouwdepot en de Participatiewet. Een belangrijk verschil is dat
jongeren onder de Participatiewet niet helemaal met rust worden gelaten. Vanuit de regievoering vanuit jongerenoverleg wordt gekeken naar wat de jongere nodig heeft en welke stappen de jongere zelf wil zetten. Jongeren worden niet losgelaten maar gevolgd en ondersteund bij stappen om de leefsituatie en omstandigheden te stabiliseren en verbeteren.
Ander verschil met het bouwdepot is dat jongeren in principe niet mogen bijverdienen en jongeren
boven de 18 die studeren in principe zijn uitgesloten van een bijstandsuitkering. In deze gevallen zijn wel maatwerkoplossingen mogelijk, zoals hierboven ook al beschreven.
En nu
Op basis van bovenstaande informatie wil Zwolle nader onderzoeken hoe vanuit het gedachtengoed van het bouwdepot de Participatiewet in Zwolle verder ingezet kan worden voor deze jongeren. In het bijzonder voor jongeren die te maken hebben met (dreigende) dak- en thuisloosheid.
Als bijkomend voordeel van een eigen lokaal project onder de Participatiewet ziet men het bredere
effect voor de langere termijn. De toegepaste principes kunnen tenslotte ook voor andere doelgroepen worden toegepast en heeft daarmee een groter leereffect en bereik. Ook heeft het Ministerie toegezegd te willen meedenken in mogelijkheden en verbeterpunten voor de Participatiewet. Daarme draagt een eigen Zwols project ook bij aan verbetering van de Participatiewet op landelijk niveau.
