„Gaat het er ooit nog komen?” Na tien jaar wachten krijgt Stadshagen eindelijk zijn nieuwe winkelhart
Zwolle – „Gaat het er eigenlijk ooit nog komen?” Die vraag spookte zelfs bij de ontwikkelaars door het hoofd. Acht jaar plannen, stijgende bouwkosten, bezwaren, stikstofproblemen en een overvol stroomnet. Maar woensdagmiddag 28 oktober was het dan eindelijk zover. Tussen de bouwkranen en heistellingen werd de officiële bouwstart van het nieuwe winkelhart van Stadshagen gevierd. Met een Lidl, bijna 280 woningen, een grote Stadsfoyer en zelfs een groene daktuin moet de enorme zandvlakte veranderen in een bruisend centrum. Maar gemakkelijk ging het allerminst.
Het was een bijzonder moment op de bouwplaats. Terwijl de machines op de achtergrond de omvang van het project verraden, verzamelden de betrokken partijen zich voor de officiële aftrap. Dura Vermeer, Lidl, woningcorporatie SWZ en de gemeente Zwolle hebben hier jarenlang naartoe gewerkt.
„Vandaag stoppen we met praten over wat dit allemaal voor een bijzondere stad kan worden. Vandaag gaan we het ook echt waar maken”, zei Peter Klevering, divisiedirecteur bij Dura Vermeer, zichtbaar verheugd.
„Alle uitdagingen die je maar kunt bedenken”
Voor Klevering begon het avontuur in 2018, toen de gemeente een ontwikkelaar zocht voor de uitbreiding van het winkelcentrum. Samen met Lidl werd een ambitieus plan gemaakt. In 2019 waren de partijen enthousiast en klaar om snel te beginnen.
Maar van een snelle start kwam niets terecht.
„Eigenlijk kun je zeggen dat alle uitdagingen die je in moderne gebiedsontwikkeling kunt tegenkomen, die hebben we in dit project meegemaakt”, vertelde Klevering.
Een aangevochten gunning, stikstofproblemen, netcongestie en juridische procedures: het ene obstakel volgde op het andere. Soms twijfelden de betrokkenen zelfs of het project ooit gerealiseerd zou worden.
Toch bleven de partijen doorgaan. Volgens Klevering is juist dat doorzettingsvermogen de reden dat de bouw nu daadwerkelijk van start kan.
Bouwkosten schoten meer dan 20 procent omhoog
Ook een manager Barry van de Lidl blikte terug op de lange aanloop. Hij wees op de enorme veranderingen sinds de eerste plannen in 2018.
De stikstofcrisis, de coronapandemie, de energiecrisis en netcongestie maakten de uitvoering steeds ingewikkelder. Daar kwam een forse financiële tegenvaller bovenop.
Volgens de Lidl-manager zijn de bouwkosten gedurende het project met meer dan 20 procent gestegen.
Het verklaart waarom de ontwikkelaars telkens opnieuw moesten rekenen, onderhandelen en zoeken naar oplossingen.
Ook parkeerproblemen hielden de gemoederen bezig. Winkeliers maakten zich zorgen over de bereikbaarheid tijdens de bouw. Pas in maart 2026 werden aanvullende afspraken gemaakt, waaronder 20 extra parkeerplaatsen aan de Werkerlaan en 28 aan het Veldbeemgras.
Een wijk van 30.000 inwoners met één winkelcentrum
Waarom al die moeite? Omdat Stadshagen inmiddels bijna een zelfstandige stad is geworden.
“30.000 inwoners. Dat is vergelijkbaar met een middelgrote Nederlandse gemeente, zoals Meppel. En de wijk groeit nog altijd.”
Volgens wethouder Gerdien Rots van de gemeente Zwolle moet Stadshagen uiteindelijk ongeveer 32.000 inwoners tellen, door de verdere ontwikkeling van onder meer Breezicht, De Tippe en Breecamp-West.
Het bestaande winkelcentrum werd in 2004 geopend, toen de wijk nog veel kleiner was. De uitbreiding moet ervoor zorgen dat de voorzieningen weer aansluiten bij die groei.
Maar de ambities gaan verder dan alleen extra winkels. Het centrum moet ook een plek worden waar mensen graag blijven hangen.
Een nieuwe Lidl, maar welke winkels komen er nog meer?
Een nieuwe Lidl-supermarkt is de eerste concrete toevoeging. Daarnaast komen er nieuwe winkelruimtes voor onder meer verszaken, non-foodwinkels en horeca.
De Belvédèrelaan wordt een nieuwe winkelstraat die via het Zuidplein aansluit op de bestaande winkelstraat de Wade. Zo moeten het oude en nieuwe winkelgedeelte één geheel vormen.
De huidige winkels, waaronder Jumbo, Albert Heijn, HEMA en Kruidvat, blijven onderdeel van het centrum.
Welke andere nieuwe winkelketens zich gaan vestigen, is nog niet bekend. Volgens De Stadsmakers wordt de definitieve invulling pas dichter bij de oplevering vastgelegd. Ook extra horeca behoort tot de mogelijkheden.
277 woningen: ook sociale huur en zorg
Er komen niet alleen winkels, maar ook 277 appartementen. Van sociale huur tot koopwoningen en woningen voor mensen die zorg nodig hebben.
Het programma bestaat uit ongeveer 80 sociale huurwoningen, 70 vrije-sectorhuurwoningen, 70 zorgwoningen en 58 koopappartementen. De aantallen zijn bij sommige categorieën afgerond.
Vooral woningcorporatie SWZ heeft lang naar dit moment uitgekeken.
Directeur-bestuurder Wiepke van Erp Taalman Kip vertelde tijdens de bijeenkomst dat de corporatie zelfs al sinds 2016 met de gemeente meedacht over het project.
„Collega’s bij mij zijn vanaf nu gerekend al tien jaar bezig met dit traject”, vertelde ze. Toen de bouw eindelijk kon doorgaan, ging volgens haar bij SWZ de vlag uit.
SWZ neemt 80 sociale huurappartementen af. Door de ligging pal bij de winkels en voorzieningen verwacht de corporatie dat die woningen vooral aantrekkelijk worden voor senioren. SWZ wil ook actief op deze doelgroep sturen.
De nabijheid van zorgvoorzieningen maakt deze plek volgens Van Erp Taalman Kip extra geschikt voor oudere bewoners.
Een huiskamer voor de hele wijk
Het opvallendste onderdeel wordt misschien wel de Stadsfoyer, aan het nieuwe Zuidplein. Een grote ontmoetingsplek waar commerciële en maatschappelijke voorzieningen samenkomen.
“Je bezoekt je oma in een zorgwoning, drinkt samen koffie, haalt een boek bij de bibliotheek, brengt een kind naar de opvang en doet vervolgens boodschappen.”, vertelt de Lidl manager.
Alles op loopafstand, op één plek.
In de Stadsfoyer komen volgens de gemeentelijke plannen onder meer bibliotheek Stadkamer, een wijkservicepunt, ontmoetingsruimtes, kinderopvang, zorgaanbieders en horeca.
Het concept kent vijf onderdelen: een Ontmoetingsplaats voor koffie en gesprekken, een Handelsplaats voor kleine ondernemers, een Speelplaats voor activiteiten, een Buitenplaats met terras en tuin, en een Werkplaats met gedeelde werk- en vergaderruimtes.
WijZ, het Sociaal Wijkteam, Bzzzonder, GGD en IJsselheem zijn beoogde partners.
Groene daktuin boven de drukte
Ook boven het winkelgebied moet een bijzondere plek ontstaan. Tussen de woongebouwen is een groene daktuin gepland, met bomen, bloemen, zitplekken en ruimte voor een gezamenlijke moestuin.
Het Zuidplein, de Stadsfoyer en de daktuin worden met een brede trap verbonden.
De Duiker moet een groene parklaan worden en de Overtoom een woonstraat langs het water. Voor de Belvédèrelaan is een winkelpromenade met groen, wandelruimte en terrassen voorzien.
„Er zal best wat overlast komen”
Wethouder Gerdien Rots noemde de bouwstart een belangrijke mijlpaal voor bewoners, ondernemers en ontwikkelaars.
Volgens haar kijken inwoners al jarenlang tegen een braakliggend terrein aan, terwijl de behoefte aan extra winkels en woningen groot is.
Maar Rots had ook een waarschuwing. De bouw zal de komende jaren merkbaar zijn in de wijk.
„Er zal veel bouwverkeer gaan komen, er zal best wat overlast komen”, zei de wethouder. Ze vroeg bewoners om begrip: iedereen moet volgens haar even door de zure appel heen.
Ook Dura Vermeer wees op de ingewikkelde uitvoering. Er wordt gebouwd terwijl het bestaande winkelcentrum gewoon openblijft. Bereikbaarheid en veiligheid krijgen daarom extra aandacht.
Vier handtekeningen, één grote puzzel
De middag werd afgesloten met een symbolische openingshandeling. Geen traditionele eerste paal, maar een grote puzzel.
Vertegenwoordigers van Dura Vermeer, Lidl, SWZ en de gemeente Zwolle ondertekenden ieder een eigen puzzelstuk. Daarna werden de stukken samengevoegd.
Het beeld paste bij de lange voorgeschiedenis: jarenlang moest iedere partij opnieuw zoeken naar een oplossing om het geheel passend te krijgen.
Na het samenvoegen van de puzzel kon eindelijk het glas worden geheven op de bouwstart.
Wanneer kunnen bewoners er winkelen?
De komende jaren verandert de zandvlakte stap voor stap in een nieuw winkel- en woongebied. Volgens de actuele planning van de gemeente worden de gebouwen, inclusief de Stadsfoyer, in 2030 opgeleverd.
Daarna volgt de inrichting van straten, pleinen, fiets- en wandelpaden en het groen. Dat werk moet in 2031 gereed zijn. Een exacte openingsdatum voor Lidl is nog niet bekend.
