Verslag: Raad stemt unaniem in met Ruimtelijk Toekomstperspectief
‘Een thuis voor alle Zwollenaren’
Zwolle – In het tweede deel van de lange raadsvergadering op maandag 7 juli 2025 heeft de gemeenteraad van Zwolle unaniem ingestemd met het Ruimtelijk Toekomstperspectief (RTP) – een visie die moet vormgeven aan hoe Zwolle zich de komende decennia ontwikkelt. Van duurzame stadsuitbreiding tot natuurinclusief bouwen: de stad zet koers naar een toekomst waarin ruimte, groen en groei in balans moeten blijven.
Verdeeld over moties, maar één richting voor de stad
Hoewel het uiteindelijke voorstel op unanieme steun kon rekenen, waren de debatten over de bijbehorende moties aanzienlijk minder eenduidig. Wethouder Gerdien Rots nam voorafgaand aan de stemmingen de tijd om alle ingediende voorstellen te duiden.
Over het participatieproces bij het RTP – dat onder meer geldt als pilot voor Zwolle Zuid-Zuid – stelde Rots dat dit “stevig is doorlopen” en vooraf met de gemeenteraad is afgestemd. De evaluatie van deze participatie, zo zegde zij toe, wordt meegenomen in de verdere ontwikkeling van het beleid. Daarmee gaf zij impliciet groen licht aan de bijbehorende motie, die met een krappe meerderheid werd aangenomen.
Een voorstel van het CDA voor een natuurgarantie kon rekenen op brede steun. Volgens Rots zijn ecologische verbindingen en natuurkwaliteit al geborgd in het groen- en recreatiebeleid. “Straks, bij de omgevingsvisie, komt dit nadrukkelijk terug.” De motie werd raadsbreed omarmd.
Dat gold ook voor het pleidooi om natuurontwikkeling als vanzelfsprekend mee te nemen in plannen zoals Nieuw Harculo. De raad wil dat Zwolle groen mee laat groeien met de woningbouwopgave – een visie die zonder discussie werd omarmd.
Verbindingen, verkeer en Vechtpoort
Ook de ontsluiting van nieuwe woongebieden – met name rondom de Vecht – kreeg aandacht. De wethouder gaf aan dat er gewerkt wordt aan een integrale gebiedsvisie waarin ook verkeersontsluiting wordt meegenomen. “We moeten overtuigend maken dat wat we voor ogen hebben, daadwerkelijk kán.”
Een voorstel van de VVD over de toekomstige ringstructuur van Zwolle leidde tot semantische discussie over de term ‘ondertunneling’. Volgens Rots moet de verbinding ongelijkvloers worden, en of dat nou onder de grond gebeurt of niet, laat zij open. De motie werd als overbodig beschouwd en uiteindelijk aangehouden.
Een ander voorstel om ook het gebied Vechtpoort 2 te onderzoeken voor grootschalige woningbouw kreeg onvoldoende steun. De raad vindt het voorstel van het college – waarin andere locaties als kansrijker worden beschouwd – overtuigender.
Ruimte voor perspectief: steun met scherpe kanttekeningen
Tijdens de stemverklaringen bleek de breed gedragen steun voor het RTP-voorstel geen teken van kritiekloos instemmen. GroenLinks sprak van een “kritische meloen om door te slikken”, maar benadrukte ook de noodzaak om nu ruimte te zoeken voor participatie, waterveiligheid en natuurgaranties.
D66 prees de samenhang van het voorstel en het duurzame perspectief dat het schetst: “Met de natuurwaardenkaart verankerd en de juiste bouwstenen voor de stad, is dit toekomstgericht.”
Het CDA noemde het voorstel “geen stenen stapelen, maar een thuis voor alle Zwollenaren” en verwees naar de verkiezingsbelofte om het woningtekort voortvarend aan te pakken. “De woningen moeten er niet over tien jaar zijn, maar nú.” De PvdD stemde eveneens in, met de kanttekening dat de praktijk zal moeten uitwijzen of het groene voornemen ook daadwerkelijk waargemaakt wordt.
Volt toonde zich enthousiast: “Deze visie laat zien dat het college durft te kiezen. Voor wonen, werken, mobiliteit én duurzaamheid in samenhang.” De partij drong erop aan jongerenbeleid en participatie scherper en eerlijker te organiseren.
Swollwacht was opvallend positief over de aanwijzing van nieuwe uitleglocaties. “Daar roepen we al jaren om. Dit geeft richting.” Tegelijkertijd wil de partij dat het beleid rondom Zwolle Zuid-Zuid nauwgezet blijft afgestemd met de raad. De ChristenUnie sloot zich daarbij aan: “Zwolle van overmorgen komt nu een stap dichterbij. Oud worden in de eigen wijk, ruimte voor gezinnen – dit zijn plannen die raken aan het dagelijks leven.”
VVD-woordvoerder noemde het een “historisch besluit waar toekomstige raden nog vaak op zullen teruggrijpen. Het is een realistische visie met daadkracht, en precies wat Zwolle nodig heeft in deze tijd van groei.”
Voorkeursrecht en uitleglocaties
Direct aansluitend werd het voorkeursrecht op gronden in diverse uitleglocaties formeel aangenomen. De raad beschouwt dit als een belangrijke stap om regie te houden op de toekomstige woningbouw. Swollwacht sprak van een “moment waar jarenlang om is geroepen” en hoopt op zorgvuldige invulling.
Ook de besluitvorming rond de aanvullende stukken van 30 juni verliep soepel. Voorstellen over grondbeleid, mobiliteit en ontwikkelrichtingen werden zonder tegenstem aangenomen.
Lokale omroep, deelscooters en benoemingen
De raad sprak zich unaniem uit voor ondersteuning van de nieuwe lokale omroep, die voor een complexe taak staat in het Zwolse medialandschap. Ook de komst van meer deelscooters en -fietsen kreeg brede steun.
Een benoeming in de raad van toezicht van de Onderwijsstichting OOZ werd formeel bekrachtigd, evenals andere reguliere bestuursbenoemingen.
Twistpunt bij Spoorzone en vuurwerkverbod
Het enige voorstel dat op enige tegenstand kon rekenen betrof de ontwikkelvisie voor de Spoorzone. Swollwacht vond de plannen onrealistisch en waarschuwde voor chaos als wegen worden afgewaardeerd en parkeerplaatsen verdwijnen. De overige fracties stemden in.
Meer verdeeldheid ontstond bij het stuk over gemeentelijke handhaving. Hoewel de meeste partijen instemden met het nieuwe beleid, verzette Swollwacht zich tegen het daarin opgenomen vuurwerkverbod. De Partij voor de Dieren was juist enthousiast en sprak van “een zeldzaam heldere stap naar een diervriendelijke en veilige stad”.
D66 stemde met tegenzin voor. “Het past binnen het VNG-model, maar we houden vinger aan de pols.” Volt en andere fracties benadrukten het belang van goede handhaving, ook bij landelijke verslapping van regels.
Unanieme afsluiting: richting 2026–2029
De vergadering werd afgesloten met een unanieme steun voor de beleidsstukken voor de periode 2026–2029. Hoewel er nog veel te beslissen valt, lijkt het fundament gelegd. Zwolle beweegt richting een toekomst waarin groei, duurzaamheid en betrokkenheid hand in hand moeten gaan.
