Verslag: Gemeenteraad Zwolle over sluiting parkeergarage Noordereiland
Zwolle – Maandavond 12 januari was er in de Zwolse gemeenteraad een themadebat over de Fysieke Leefomgeving. Daarbij kwamen verschillende onderwerpen ter tafel, maar de raad ging vooral in op de situatie rond de beoogde sluiting van parkeergarage Noordereiland. Er is daarover veel onrust in de stad en ook waren er deze avond vijf insprekers over dit onderwerp.
Meerdere insprekers maakten bezwaar tegen de voorgenomen sluiting en sloop. Bewoners en ondernemers benadrukten dat de garage essentieel is voor hun dagelijks leven, werk en bezoekersstromen. Zij vinden dat er nog geen volwaardige alternatieven voor parkeren zijn uitgewerkt en vrezen economische schade, leefbaarheidsproblemen en verminderde sociale veiligheid.
Parkeercapaciteit
Ondernemersorganisaties, waaronder Koninklijke Horeca Nederland en het Zwolse Ondernemersfonds, waarschuwden dat de parkeercapaciteit aantoonbaar afneemt en dat het OV en toekomstige mobiliteitshubs die functie voorlopig niet kunnen opvangen. Ook zij stellen dat sloop pas verantwoord is wanneer er definitieve plannen en vergunde alternatieven beschikbaar zijn.
Meerdere sprekers riepen de gemeenteraad op de garage open te houden zolang er geen uitgewerkt en getoetst ontwikkelingsplan ligt. De kern van de kritiek: de besluitvorming gaat te snel, bewoners voelen zich niet gehoord en het risico bestaat dat het Noordereiland jarenlang braak ligt met gevolgen voor bereikbaarheid, veiligheid en het vestigingsklimaat in de binnenstad.
Proces verkeerd verlopen
De eerste partij met een bijdrage was Swollwacht. Deze partij is zoals bekend fel tegen het huidige parkeerbeleid, ook tegen het sluiten van deze garage. Ook neemt zij het het college kwalijk dat het proces zo verkeerd gelopen is. Zo erg dat zelfs de rechter eraan te pas moest komen. Zij is niet voor de sloop voordat er goede alternatieven zijn. Ook vindt zij het een probleem dat er nog altijd vervuilde grond onder ligt.
De VVD was de tweede spreker. Deze partij is tevens waakzaam over het proces en de belangen van ondernemers en bewoners. Ook ziet zij liever de parkeercapaciteit op 105% in plaats van de 100% die in het plan staat. Nu is de capaciteit 115%. Ook wil de partij graag van de wethouder horen wat de resultaten zijn van de deelmobiliteit in de stad. Zij ziet veel kwaliteit en energie in de omgevingsvisie en dat gaat iedereen terugzien in de verdere ontwerpen. De partij wil dat woningbouw wordt vooruitgeschoven (sneller).
Complexe puzzel
D66 memoreert dat in mei van dit jaar al door de gemeenteraad is gekozen voor de plannen rond Noordeiland. Dat was een complexe puzzel. Een impuls van de leefomgeving met veel extra woningen juicht zij toe. Een punt van kritiek is dat er sterk water- en bodemsturend gewerkt moet worden en plek moet zijn voor biodiversiteit. De groei van de stad moet worden gecompenseerd. Wat betreft de Luchthaven Lelystad wil zij samenwerken met de actiegroepen tegen laagvliegroutes.
De ChristenUnie vergelijkt de veranderingen in de stad met de veranderingen in het weer. Ze zijn onontkoombaar en zorgen voor lastige situaties. In de zero-emissiezone wil zij ondernemers in de binnenstad tegemoetkomen door eerst een waarschuwing te geven wanneer zij overtredingen maken, en pas daarna een boete. Deze partij kijkt van 2 kanten naar hert Noordereiland probleem. De eerste is dat het college na de uitspraak van de rechter opnieuw in gesprek moet, het tweede dat zij het momentum voor woningbouw wil vasthouden. Er komen daar 750 woningen.
Parkeerbalans
Volt ziet dat de doorstroming in wonen in de stad te laag is. Mensen kunnen geen plek vinden en schaarse ruimte kun je maar één keer weggeven. De parkeerbalans moet op orde zijn. Een goed plan op papier is dat niet meteen in de praktijk. Zij wil voorkomen dat de binnenstad straks een gapend gat in haar midden krijgt. Plannen kunnen alleen doorgaan wanneer er voldoende vertrouwen en draagvlak is.
De PvdA hekelt het besluit van het college om de motie voor een goedkoop buskaartje in de stad niet uit te voeren. Voor deze partij is het een belangrijke stap om het OV aantrekkelijker te maken en beschikbaar voor iedereen. Een kaartje in de stad zou dan twee euro moeten kosten. Bij houtstook wil de partij verder gaan dan alleen een meldpunt zoals nu. Zij wil mensen bewust gaan maken van de kwalijke kanten ervan. Zij vindt dat de deelfietsen in de stad te snel worden afgeschreven. In de zaak van het Noordereiland wil zij waken voor populistische tendensen.
Goedkoop OV
De SP vindt de rol van het college bij de goedkopere buskaartjes bizar. Het is geen probleem waardig, maar solidariteit. De situatie bijhet Noordereiland vindt zij geklungel. Het juiste proces zou een basis moeten zijn. Zij wil weten wat nu de planning is en of woningen wel doorgaan.
Het CDA wil graag de vaart erin houden en is blij met de planningaanvullingen. Zij wil maximaal gebruik van het voorkeursrecht. Ook wil zij parallel plannen om tijdsverlies tegen te gaan. De namen voor de verschillende plangebieden moeten nog een definitieve versie krijgen. De afzetmarkt voor deelscooters is beperkt. zij wil weten wat het wegvallen hiervan betekent voor de hele mobiliteitsketen. Zij prijst het vermogen van alle betrokkenen om te corrigeren in het proces rond de parkeergarage Noordereiland.
Reactie wethouder Anja Roelfs
Wethouder Roelfs dankt de raad voor haar scherpte. Zij benadrukt echter dat het hele proces rond Noordereiland in samenspraak is gedaan met alle betrokkenen. Voor het woongebied is veel nodig en het is uitermate triest wanneer mensen zich niet gehoord voelen. Besturen is keuzes maken, zegt zij, en het is onmogelijk om 100% van de mensen ermee gelukkig te maken.
Naar aanleiding van de uitspraak van de rechter gaat zij werkelijk het proces nog een keer uitvoeren. De stadsadvocaat geeft aan dat er ook jurisprudentie is die de stad in het gelijk stelt. Wethouder Roelfs erkent dat het voor bewoners en ondernemers een erg spannend proces is, en zij wil van alles doen om hen tegemoet te komen. Tot nu toe was er altijd parkeerovercapaciteit, dus zij verwacht dat het aantal nieuwe parkeerplaatsen wel voldoende zal zijn. Ook ziet zij dat door de Passerelle het Hanzeland dichterbij is gekomen voor parkeerders.
Het project Noordereiland moet doorgaan, vanwege de belangen, maar ook vanwege de gelden van de rijksoverheid die erbij komen. De wethouder wil zeker niet dat het terrein komt braak te liggen. Dan maar tijdelijke parkeerplekken.
Reactie wethouder Gerdien Rots
Het klopt dat er geen nieuwe aanbieder voor deelscooters is gevonden, wel voor deelfietsen, aldus wethouder Rots. Zij wil zich hierop bezinnen. In de toekomst zal deelmobiliteit nodig zijn voor de mobiliteitstransitie. De vraag is of elektrische deelfietsen in plaats van auto’s komen of in plaats van voetgangers.
De zero-emissiezone in Zwolle is ingevoerd voorafgaand aan de landelijke regels. Het lukt om eerst te waarschuwen bij overtreding, en pas daarna te beboeten. Het gaat er hier niet om om geld te verdienen, aldus Rots. Het goedkope buskaartje is heel kostbaar om in te voeren, en de provincie en vervoerder willen er niet aan meewerken. Ook zijn er al veel kortingsmogelijkheden voor allerlei doelgroepen. Daarom wil wethouder Rots dit niet invoeren in Zwolle.
In de Omgevingsvisie gaat de wethouder voor een effectief planningsproces. Er komen verschillende uitwerkingen na elkaar aan bod en parallel plannen gebeurt al veel, alleen gaat het nu officieel worden. De gemeente gaat de processen versneld in en vanaf 2027 ook in sub urbane woonmilieus. De naamgeving van de nieuwe wijken vindt zij inderdaad een goed punt.
Reactie wethouder Arjan Spaans
Er is een wettelijke richtlijn voor waterbeheer en waterkwaliteit bij WDO Delta en de Omgevingsdienst. Daarvoor wordt aan kennisdeling gedaan in onze stad. Er zijn opleidingen bezig voor specialisten. Wethouder Spaans wil samenwerken met actiegroepen inzake Lelystad Airport. Opening hiervan is tegen de lijn van de gemeenteraad en de inzet van de afgelopen jaren. Op het moment dat het naar de Tweede Kamer gaat, is het idee om er een debat over te houden in Zwolle.
