Verslag: Themadebat werk, economie en inkomen in gemeenteraad Zwolle

Zwolle – Maandagavond 5 januari was err in de gemeenteraad van Zwolle een themadebat over werk, economie en inkomen. Aan de orde waren brieven van het college over de Port of Zwolle, Ruimte voor Economie, de Railterminal, de Participatiewet, het ombouwen van kantoren, en het programma voor bedrijventerreinen.

Het CDA was de eerste die haar zegje deed. Zij stelt dat ondernemerschap niet stopt bij de grenzen van de stad. Er zijn in Zwolle veel familiebedrijven die hun bijdrage leveren aan het maatschappelijk middenveld. Bijvoorbeeld door sponsoring van verenigingen. Zij is blij met het beleid voor bedrijventerreinen en kantoorpanden. Meer ambities zal echter leiden tot meer regeldruk, zegt zij. Ook ziet zij een knelpunt bij een railterminal waar de goederen bij de railterminal moeten worden overgeslagen op ander vervoer.

Verbinding voorop

D66 was de tweede. Zij vindt dat het niet zomaar een economiedebat is, maar dat het gaat om het verdelen van schaarse ruimte voor bedrijvigheid. Daarin ziet zij de belangen van de drie v’s: Verdeling, Vestiging, Verbinding. Juist de laatste V is hier van belang. Het motto van het college is: Het juiste bedrijf op de juiste plek, en daar is deze fractie ook voorstander van. Er is een afweging nodig tussen verschillende belangen, waaronder ook wonen. Ook samenwerking binnen de regio is belangrijk, zodat partijen weten waar welke kracht ligt.

De ChristenUnie vindt het goed om te zien hoe college en andere organisaties er werk in steken om te komen tot goede keuzes voor de regio. Wel ziet zij dat de gemeente Kampen op de rem trapt voor de Zuiderzeehaven, en dat baart haar zorgen, vooral vanwege de inpassing van de railterminal. Zij is bang dat de railterminal toch nog kan leiden tot extra verkeersbewegingen op omliggende wegen. Bij kantoren wil zijj voorkomen dat er frictieleegstand ontstaat. De wensen voor kantoorruimte zijn ook aan veranderingen onderhevig. Tevens wil de CU aandacht voor ruimte voor non-profit organisaties en start-ups.

Stem van werknemers

De PvdA is blij dat de gemeente in haar economiebeleid stuurt op duurzaamheid en brede welvaart. Dat betekent dat economische ontwikkeling geen doel op zich is, maar een middel voor een beter en toekomstbestendig leven. In het bijzonder vraagt zij erom werknemers beter te betrekken in de gesprekken over de plannen, bijvoorbeeld via de regionale vakbonden. Er zijn 10.000-en werknemers in de regio, en die zouden een stem moeten hebben volgens de PvdA.

De VVD memoreert nog even dat de goede staat van de stad geen toeval is, maar komt door een gezonde economie en groei. De haven is een belangrijke economische motor en heeft ontwikkeling nodig, zegt zij. De railterminal kan zorgen voor een verduurzaming van de goederenstromen. Hessenpoort is daarvoor de meest logische plek. Kavels raken daar op en daar is inzet voor nodig. Hert huidige budget is onvoldoende voor de bedrijventerreinen, meent deze fractie. Er moet scherper gestuurd op clustering van bedrijven zodat zij schaalvoordelen krijgen.

Aantoonbaar duurzaam

GroenLinks ziet ook brede welvaart in Zwolle, maar tevens arbeidsmarktkrapte. Zij wil dat bedrijventerreinen gereguleerd worden in sectoren en dat bedrijven die aantoonbaar duurzaam zijn, voorrang krijgen. Een beperkte mate van leegstand van kantoren kan nuttig zijn voor doorstroming, zegt zij, maar niet te veel. Zij wil echt de kansen voor woningen in kantoorgebouwen open houden. Een gezond havenbedrijf kan straks een schakel zijn voor een duurzame toekomst. Hessenpoort is nog steeds het meest geliefd voor een railterminal, maar ’t Harde is ook in beeld. Op die plek heeft defensie nu infrastructuur.

De SP ziet de lange lijnen in het debat. Zij denkt graag open over zaken als de groei van het aantal banen en het betrekken van mensen van buiten Zwolle, echter zij wil wel kwaliteit en keuzes wie Zwolle gaat toelaten. Zij vindt de railterminal de moeite waard om te onderzoeken, en ziet kansen voor het terrein van defensie in ’t Harde voor het vervoer in de regio. Er zijn daar echter wel belemmeringen door stikstof en Natura2000 gebieden. Hessenpoort zal dan beter passen. Er is nog steeds een mismatch bij kantoorpanden en woningen, zegt zij. Woningnood moet daarbij als probleem 1 worden gezien.

Reactie wethouder Paul Guldemond

Wethouder Guldemond is blij met de vele complimenten uit de raad, Hij probeert inderdaad vorm te geven aan brede welvaart en een duurzame economische ontwikkeling. Het is al een behoorlijke uitdaging om voldoende medewerkers in de regio te behouden, zegt hij. Het is nodig om arbeidsbesparend te werken, en dus productiever te worden vanwege het overschot aan banen.

In de stukken van deze dag gaat het vooral om de verdeling van schaarse ruimte voor economische doeleinden. Om dat in volle breedte uit te voeren is meer capaciteit nodig, en dat ligt ook lastig. Het geld daarvoor moet nog ergens vandaan komen. Er is een budget voor duurzame economie van 10 miljoen euro. Misschien komt er een actiever grondbeleid door de gemeente. Dat is handig om meer te sturen op slim ruimtegebruik.

De transformaties van kantoren naar woningen die nu gepland zijn gaan door, voor verdere ombouw wordt kritischer gekeken naar wat er nodig is. Een kantoorgebouw moderniseren naar de vraag om meer hybride werken zou weleens goedkoper kunnen uitpakken. 250.000 m2 kantoren moet nog verduurzaamd worden, op een totaal van 750.000 m2 kantoorruimte.

Wethouder Guldemond ziet veel enthousiasme bij ondernemers voor de railterminal. Zij zien noodzaak voor het vervoer per spoor, omdat het wegennet dichtslibt.  Hij wil het liefst zo snel mogelijk starten met de aanleg hiervan, en dat kan waarschijnlijk het snelst in ’t Harde. Hessenpoort ligt echter dichterbij. Er zijn afspraken nodig met het bedrijfsleven ten aanzien van de Zuiderzeehaven, ook met andere steden in de regio. De haven wordt straks breder en dieper.

Wat betreft participatie in balans, verwacht de wethouder dat de landelijke verlaging van het vrijstellingsbedrag voor minima geen problemen zal geven bij huishoudens, omdat er op andere terreinen juist weer maatwerk mogelijk is.