Economie Nieuws uit Zwolle Politiek Voorpagina

Verslag: Gemeenteraad Zwolle over jaarstukken

Stadsredactie 25/06/2025

4 minuten lezen

Zwolle – Maandagavond 23 juni 2025 was er in de gemeenteraad van Zwolle een debat over de jaarstukken 2024, Beleidsrapportage 2025 (Berap), de Meerjaren Prognose Vastgoed 2025 (MPV), de jaarrapportage afval en grondstoffen 2024 en het Voorjaarsmoment 2025.

Een van de taken van de gemeenteraad is controleren of het college van burgemeester en wethouders de voorgenomen plannen goed en binnen de vastgestelde financiële kaders uitvoert. In de jaarstukken 2024 wordt hier verslag van gedaan aan de hand van de volgende vragen:
· Hebben we bereikt wat we wilden bereiken?
· Hebben we daarvoor gedaan wat we wilden doen?
· En heeft het gekost wat het mocht kosten?
Tijdens het raadsdebat over de jaarstukken kan de gemeenteraad het college bevragen over de manier waarop het college zijn taken heeft uitgevoerd en met elkaar in gesprek gaan over de resultaten.
Benieuwd naar de jaarstukken? De jaarstukken zijn hier online in te zien.

Accountants van Deloitte hebben de jaarstukken onderzocht, en hun goedkeuring eraan gegeven. Er is een positief resultaat op de rekening en het eigen vermogen van de gemeente is licht gestegen. In tegenstelling tot andere gemeenten doet Zwolle het beter. De weerstandsratio van Zwolle ( de reserve om calamiteiten op te vangen ) staat er ook goed voor.

Berap 2025

Waar de gemeente met de jaarstukken terugblikt op de uitvoering van de begroting van afgelopen jaar, kijkt ze met de beleidsrapportage naar de uitvoering van de begroting van dit jaar. Hoe gaat het tot nu toe met de begroting van 2025?
Loopt er iets anders dan verwacht? Dan legt het college van burgemeester en wethouders in de beleidsrapportage uit hoe het anders loopt en wat de oorzaken daarvan zijn. Aan de hand van deze beleidsrapportage kan de gemeenteraad bijsturen op de uitvoering van de begroting van 2025.
Meer weten? De eerste beleidsrapportage is online te vinden.

MPV 2025

De gemeente Zwolle heeft gronden in eigendom om daarop in de toekomst woningbouw of bedrijventerreinen te kunnen ontwikkelen. De Meerjaren Prognose Vastgoed is een financieel document waarin staat hoeveel geld de gemeente in het afgelopen jaar heeft verdiend met het grondbeleid. Ook geeft het een schatting van het geld dat de gemeente in de komende jaren gaat verdienen. Dat geld kan vervolgens worden gebruikt om plannen voor Zwolle uit te voeren. Meer weten? De Meerjaren Prognose Vastgoed is online te vinden.

Reactie wethouder Paul Guldemond

Nadat alle fracties in de raad hun vragen en zorgen op tafel legden, reageerde wethouder Paul Guldemond daar op. D66 vroeg zich af waarom de Jaarstukken in maar één avondje besproken worden, en de Perspectiefnota in een hele dag. De wethouder vindt dat ook merkwaardig, maar zegt dat men dat in Zwolle nu eenmaal zo doet.

Er is een onderschrijding van de budgetten van 12,9 miljoen, maar op een totaal uitgavenpatroon van 960 miljoen van de gemeente, is dat niet zo heel erg veel. Met dat geld kan zij verschillende dingen doen voor Zwolle. Twee derde van het bedrag gaat naar de Strategische Investerings Agenda (SIA) voor grote monumentale projecten.

Er komt een rapport ‘Van inzicht naar Focus’ waarvan alle partijen het betreuren dat dit nog niet is verschenen. In deze bestuursperiode is Zwolle gestart met het traject ‘Van Inzicht naar Focus’ (VINF). Men wil binnen de bestaande capaciteit middelen vinden voor de ambities. Dit
doet de gemeente door voor opgaven, thema’s en beleidsvelden in beeld te brengen welke
kansen en keuzes er zijn die tot substantiële ruimte leiden. Daarbij hanteert ze de
vraag: ‘Als we 10% minder te besteden hadden, waar zouden we dan mee stoppen en
wat zouden we anders doen?’ Zo dagen ze zich uit om radicalere keuzes en de impact
daarvan op tafel te krijgen.

Inkomensregelingen

Er zijn veel vacatures binnen de gemeente Zwolle, en er worden daardoor veel externen ingehuurd. Dat heeft niets te maken met versnelling of politieke spelletjes, de arbeidsmarkt is gewoon krap. Er waren ook vragen over de inkomensregelingen (‘armoedebeleid’). Het is een beleidskeuze om de overbesteding van 1 miljoen op dit punt te dekken uit de budgetten voor arbeidsparticipatie. Dit zit echter ingewikkelder in elkaar dan op het eerste gezicht lijkt. De wethouder is overigens blij dat er meer mensen gebruik maken van de inkomensregelingen, omdat het doel was meer mensen te bereiken.

De wethouder denkt dat de gemeente voldoende aan het stuur is, en veel doet aan informeren. Regelmatig zijn er volle zalen op bijeenkomsten. Wat betreft zorg: daarvoor is lange adem nodig om de financiële resultaten van het beleid te zien. Ook op deze post is er een positief resultaat te zien. Mensen komen vanuit verblijfszorg eerder thuis, en dat is positief. Ook bij de Jeugdzorg zijn er minder kinderen die zorg nodig hebben, wel is de zorg zwaarder. De cijfers zijn positiever dan enige jaren geleden.

D66 en de CU wilden een zekerder risicobeleid. De wethouder bespreekt dat met de gemeenteraad. De PvdA herinnerde de wethouder aan twee moties die door de gemeenteraad zijn aangenomen. Eén over ervaringsdeskundigheid, en één over boeken in scholen. Wethouder Guldemond wil daar zorgen voor een toelichting, maar de fracties sputteren dat dit wel heel laat is.

Swollwacht wil tien procent van het overschot op de jaarrekening besteden aan cadeautjes s voor de stad. Wethouder Guldemond noemt dit gratis geld, maar Swollwacht laat zich daarmee niet wegsturen. De wethouder houdt vol dat ál het geld naar Zwollenaren gaat en dat dit incidentele cadeautje alleen maar zorgt voor een financiële boeggolf.

Reactie wethouder Dorrit de Jong

Wethouder De Jong heeft het vastgoed in haar portefeuille. Bij Voorsterpoort, zegt zij richting de ChristenUnie, is het tijdspad in orde, alles loopt. Er loopt een procedure bij de Raad van State, en die wacht zij af. Er is meer inzicht in de vastgoedportefeuille dan andere jaren.

De reden dat de Zwolse Theaters huurverlaging hebben gekregen en andere organisaties niet, is dat het bedrag anders is samengesteld in relatie tot de subsidie. Dat betekent dat er onder de streep niet veel is veranderd.

Bij problemen is er ruimte voor duidelijkheid en steun. Onder de kostprijs zitten voor het vastgoed is niet toegestaan voor de gemeente. Financieel voordeel bij de vastgoedportefeuille is geen doel op zich, maar wel mooi meegenomen. Het grondbeleid van Zwolle is in de loop der jaren actiever geworden en dat levert geld op, maar ook meer risico’s. Daarom wil deze wethouder aan de voorkant al invloed hebben, ook voor de gemeenteraad. Het is echter geen dichtgetimmerde nota, en kan dus indien nodig worden aangepast.

Gemeenteraadsvergaderingen zijn openbaar en te volgen op maandagavonden vanaf 19.30 uur op de publieke tribune van het gemeentehuis of via de livestream op www.zwolle.nl/gemeenteraad. Dit is ook later terug te kijken. Tevens zijn hier de agenda en de stukken in te zien. Inspreken kan via raadsgriffie@zwolle.nl. Let wel op de indientermijn.