Rechter geeft groen licht: Zwolle mag woonboulevard uitbreiden met nieuwe woonwinkels
Zwolle – De Raad van State heeft vandaag besloten dat de gemeente Zwolle door mag met de uitbreiding van de woonboulevard bij de Grote Voort, ondanks bezwaren van de eigenaar van de bestaande Woonboulevard Zwolle. Daarmee is de weg vrij voor nieuwe grootschalige woonwinkels, waaronder ook wit- en bruingoedzaken, als aanvulling op het huidige aanbod.
In en om het huis
De plannen richten zich op het terrein achter de bestaande woonboulevard, op bedrijventerrein Voorsterpoort, vlak bij de A28. De gemeente wil hier een extra winkelgebied ontwikkelen binnen het thema ‘in en om het huis’, met als doel om van de locatie één sterke woon- en retailbestemming te maken.
Wat gaat de Zwollenaar merken?
Voor bezoekers betekent dit straks meer keuze op één plek. Naast meubels en woninginrichting komt er nadrukkelijk ruimte voor winkels in elektronica, keukenapparatuur en andere grote huishoudelijke aankopen. De gemeente verwacht dat consumenten hierdoor langer in Zwolle blijven voor woon- en interieurshopping, in plaats van uit te wijken naar andere steden. Volgens Zwolle zorgt de uitbreiding voor een versterking van de bestaande woonboulevard: meer winkels binnen hetzelfde thema, meer vergelijkingsmogelijkheden en een grotere regionale aantrekkingskracht.
Felle tegenstand van bestaande woonboulevard
De uitbreiding leidde de afgelopen jaren tot een felle juridische strijd. Vastgoedeigenaar Euro V, eigenaar van de bestaande Woonboulevard Zwolle, verzette zich tegen de plannen. Het bedrijf vreesde leegstand doordat huurders zouden verhuizen naar de nieuwe locatie en sprak van een ongelijk speelveld, omdat de nieuwe gronden meer winkelmogelijkheden krijgen. Ook waren er zorgen over verkeersdrukte, omdat het nieuwe gebied grenst aan de bevoorradingsroute van de bestaande boulevard.
Rechter: gemeente maakte fouten, maar herstelde die
De Raad van State oordeelde eerder, in februari 2025, dat de gemeente Zwolle haar plannen onvoldoende had onderbouwd. Zwolle moest extra onderzoeken laten uitvoeren naar leegstand en verkeer. Die aanvullende onderbouwing is nu voldoende bevonden.
In de uitspraak van vandaag verklaart de Raad van State het beroep van Euro V weliswaar gegrond en vernietigt formeel daarmee het oorspronkelijke bestemmingsplan uit 2022, maar bepaalt tegelijkertijd dat alle rechtsgevolgen van dat plan in stand blijven. In de praktijk betekent dit dat de plannen volledig uitgevoerd mogen worden – de vernietiging heeft geen gevolgen voor de uitvoering.
Grote hobbel blijft: geen stroom tot 2035
Ondanks het juridische groen licht kan de uitbreiding nog niet meteen van start. Netbeheerder Enexis heeft eerder laten weten dat er tot minstens 2035 geen nieuwe grootverbruikersaansluitingen beschikbaar zijn in dit deel van Zwolle.
De gemeente onderzoekt daarom alternatieve oplossingen, zoals lokale energieopwekking, energieopslag en tijdelijke voorzieningen. Ondernemers konden afgelopen jaar al ideeën aandragen voor slimme energieconcepten.
Toekomst woonboulevard
Met de uitspraak van vandaag is de grootste juridische onzekerheid verdwenen. Wanneer de nieuwe woonwinkels daadwerkelijk openen, hangt vooral af van de energievraagstukken, nieuwbouw en animo vanuit het bedrijfsleven. Duidelijk is wel dat de gemeente Zwolle nu inzet op een uitgebreidere woonboulevard, waarin wonen, elektronica en servicevoorzieningen samenkomen.
