Predikers hielden zich niet aan afspraak over speakers op Grote Markt: boa kon niet ingrijpen

Zwolle – Een evangelisatiegroep op de Grote Markt hield zich op 30 juli volgens de gemeente niet aan een afspraak over het gebruik van luidsprekers. De speakers zouden maximaal twintig minuten per uur aanstaan. Een boa sprak de organisator twee keer aan, maar kreeg de groep niet zover zich aan die afspraak te houden. Ingrijpen kon volgens het college niet: de afspraak was juridisch niet afdwingbaar.

Dat blijkt uit antwoorden van het Zwolse college op vragen van Stadspartij Zwolle. De partij stelde die vragen na klachten van bezoekers en horecaondernemers over de evangelisatieactie. Vooral het versterkte geluid en de duur van de actie op één plek zorgden voor ergernis.

Boa kwam twee keer langs

De gemeente had met de groep afspraken gemaakt om de overlast te beperken. Normaal gesproken wordt volgens het college gevraagd om regelmatig van plek te veranderen. Op 30 juli opereerde de groep echter vanuit een tent, waardoor verplaatsen niet mogelijk was. Daarom werd afgesproken de speakers maximaal twintig minuten per uur te gebruiken.

De stadsdeelboa ging die dag twee keer kijken en sprak de organisator aan. „Deze keer” werd volgens het college geen gehoor gegeven aan zijn verzoek om de afspraken na te komen. De boa liet het daarbij, omdat de gemeente naar eigen zeggen geen juridische mogelijkheid had om de afspraak af te dwingen.

Waarom golden de Zwolse geluidsregels niet?

Stadspartij Zwolle wilde weten waarom evangelisatie met geluidsversterking op de Grote Markt mogelijk was. Dat plein staat namelijk niet tussen de locaties in de Zwolse beleidsregel voor evangelisatie met geluid. Ook de tijd van de actie week af van de tijden die daarin worden genoemd.

Volgens het college geldt die beleidsregel alleen in specifieke gevallen waarin een evangelisatieactie ook het karakter van een optreden of evenement heeft. De actie van 30 juli had volgens de gemeente wel geluidsversterking, maar geen optreden. Daarom werd zij behandeld als een vooraf gemelde manifestatie onder de Wet openbare manifestaties. Voor deze actie waren volgens het college dan ook geen geluidsnormen gesteld.

De gemeente zegt dit jaar geregeld bij gemelde evangelisaties te hebben gecontroleerd om de overlast in beeld te krijgen. Geluidsmetingen zijn daarbij niet uitgevoerd. Zonder geldende geluidsnorm hebben zulke metingen volgens het college geen meerwaarde.

Geen gezamenlijk overleg of evaluatie

Een gezamenlijk gesprek tussen evangelisatiegroepen, horecaondernemers, winkeliers, binnenstadbewoners en de gemeente heeft niet plaatsgevonden. De gemeente heeft dat vorig jaar wel onderzocht. Volgens het college vormen de verschillende evangelisatiegroepen geen gezamenlijke vertegenwoordiging en wil niet iedere groep afspraken maken over plaats, tijd, geluid of frequentie.

Ook de door Stadspartij Zwolle gevraagde evaluatie van de beleidsregel komt er in de voorgestelde vorm niet. Het college verwacht daar weinig van, omdat de regel volgens zijn uitleg slechts op een beperkt aantal acties van toepassing is.

De antwoorden geven daarmee meer duidelijkheid over de ruimte die de gemeente zegt te hebben. Burgemeester Peter Snijders wees in eerdere discussies over straatpredikers op de ingewikkelde juridische positie van de gemeente. Nu beschrijft het college concreet wat er op 30 juli gebeurde: er was een afspraak over de speakers, de boa sprak de groep erop aan, maar de gemeente kon naleving niet afdwingen.