Zwols bedelverbod komt niet in de plaats van zorg

Zwolle – Met het verbod op bedelen op bepaalde plaatsen in de openbare ruimte, wil het college van burgemeester en wethouders in Zwolle de openbare ruimte voor een ieder een plezierige en veilige plek houden. Dat blijkt uit een brief die wethouder Dorrit de Jong en burgemeester Peter Snijders sturen naar de gemeenteraad van Zwolle, naar aanleiding van vragen van de SP.

Politie en boa’s hebben geconstateerd dat er sinds vorig jaar zomer een duidelijke toename is van bedelaars in de stad. Boa’s en agenten worden erover aangesproken en ook heeft de gemeente meldingen van burgers ontvangen. Het wordt door mensen als hinderlijk ervaren. Soms wordt de doorgang bij drukke plekken geblokkeerd. Tot nu toe was er geen juridische grond om op te treden wanneer bedelaars overlast veroorzaken. Met het besluit om bepaalde gebieden als verbodsgebied aan te wijzen, is deze juridische grond er wel.

Streetcare team

Het bedelverbod komt niet in de plaats van zorg. De gemeente biedt zorg aan mensen die op straat leven. Dat is vanuit de gemeente Zwolle belegd bij het Streetcare team van Creating Balance. Dit blijven zij doen. Toeleiding naar maatschappelijke opvang is mogelijk voor mensen die daar volgens landelijke regelgeving recht op hebben. EU-migranten moeten hiervoor rechtmatig in Nederland verblijven De gemeente verkent voor deze doelgroep een samenwerking met stichting Barka.

Het verbod geldt voor bedelen, niet slapen op straat, alhoewel deze twee zaken natuurlijk wel samen kunnen gaan. Het doel is ook niet om sancties op te leggen, maar een plezierige en veilige openbare ruimte. Om dit te bereiken zijn er meer middelen dan boetes geven. Wanneer het bedelen gepaard gaat met ernstige handelingen zoals, intimiderend gedrag, vastklampen of mensen volgen, kan wel een boete gegeven worden in het belang van de openbare orde en veiligheid.

Boete

Het kan zijn dat sommige mensen die bedelen in de openbare ruimte geen geld hebben om een boete te betalen. In dat geval blijft het bij een registratie. Of dit een afschrikwekkende werking heeft, zal zich in de praktijk moeten uitwijzen. Het college vindt het echter belangrijk om dát te kunnen doen wat in haar macht ligt om ongewenste effecten van al dan niet georganiseerde bedelarij tegen te gaan.

Het verbod is ingesteld om ongewenste effecten van al dan niet georganiseerde bedelarij tegen te gaan of beheersbaar te houden op een aantal specifieke locaties. Het college het college vindt het belangrijk een
juridische basis te hebben om overlast beheersbaar te houden en de leefbaarheid in de stad op peil te houden.

De locaties zijn vastgesteld in overleg met de politie, waarbij waarnemingen van de boa’s en meldingen van
burgers ook betrokken zijn.

Opvang en ondersteuning

Mensen die op straat moeten slapen kunnen zich melden, of worden gemeld, bij de Centrale Toegang van GGD IJsselland. Indien nodig zal vanuit de Herberg de eerste acute nachtopvang worden geboden. Daarna volgt screening en het eventueel opstarten van een traject maatschappelijke opvang. Het uitgangspunt is zo snel mogelijk toe te leiden naar duurzame (woon)oplossingen. Soms is het opstarten van een opvang- en begeleidingstraject nodig.

Wanneer mensen buiten slapen dan wordt vanuit Streetcare regelmatig contact onderhouden. De Soepbus van het Leger des Heils rijdt bijvoorbeeld rond om een warme maaltijd te faciliteren. Tijdens koude perioden is de winterregeling van kracht en faciliteert de gemeente extra slaapplekken die toegankelijk zijn voor iedereen.

Arbeidsmigranten

Stichting Barka biedt begeleiding en ondersteuning bij vertrek en herintegratie van EU-burgers, bijvoorbeeld wanneer er niet voldoende financiële middelen zijn, of begeleiden de terugkeer. Ook bemiddelen zij naar
opvang of werk in het thuisland of herstel van het sociale netwerk met familie of vrienden aldaar. Wanneer ex-arbeidsmigranten willen terugkeren naar hun land van herkomst kunnen zij gedurende de periode van afwachting op terugkeer verblijven in de maatschappelijke opvang.

Het college ziet op dit moment geen mogelijkheid om aparte opvang te organiseren voor deze doelgroep. De
capaciteit van de maatschappelijke opvang is daarvoor ook niet toereikend. Ze volgt de landelijke beleidslijn en die van omliggende regio’s. Ze ziet dat deze beleidslijn voor uitdagingen zorgt.