Verslag: Herfte verdeelt raad: brede steun voor landschapspark, maar zorgen over participatie en positie bewoners
Zwolle – De plannen voor de ontwikkeling van Herfte als toekomstig Landschapspark Herfte kunnen rekenen op brede waardering in de Zwolse gemeenteraad. Vrijwel alle fracties onderschrijven het belang van meer natuur, waterberging en recreatiemogelijkheden aan de oostkant van de stad. Dit vooral vanwege de groei van de stad in de toekomst. Al deze pijlers moeten met de stad meegroeien. Tegelijkertijd klonken tijdens het debat stevige zorgen over de manier waarop bewoners en agrariërs bij de plannen zijn betrokken en over de ruimte die de uitbreiding van Golfclub Zwolle lijkt te krijgen.
De gebiedsuitwerking bouwt voort op een eerder vastgestelde startnotitie en schetst een toekomstbeeld waarin natuurontwikkeling, klimaatadaptatie, waterberging en recreatie hand in hand gaan. Het gebied rond de Wijthmenerplas, de Marsweteringlanden en de golfbaan moet zich de komende jaren ontwikkelen tot een landschapspark van betekenis voor de groeiende stad.
Lees ook
Bewoners en boeren vragen om gelijke behandeling
Een terugkerend thema tijdens het debat was het gevoel van ongelijkheid tussen bewoners en de golfclub. Insprekers uit Herfte en Selhorst stelden dat hun wensen voor mantelzorgwoningen, woningsplitsing of kleinschalige ontwikkelingen jarenlang op weerstand stuiten, terwijl de uitbreiding van de golfbaan wel een plek krijgt in de gebiedsvisie.
Met name de positie van agrariërs kreeg veel aandacht. Een melkveehouder uit Herfte waarschuwde dat delen van zijn grond in de plannen een andere bestemming lijken te krijgen, terwijl hij vreest voor de toekomst van zijn bedrijf. Ook andere bewoners vroegen om meer aandacht voor de leefbaarheid van het gebied en mogelijkheden voor jonge generaties om in Herfte te blijven wonen.
Fracties zoeken balans
De fracties verschilden vooral van mening over de rol van woningbouw en de positie van de golfclub.
De Socialistische Partij steunde de ambities rond waterberging, natuur en recreatie, maar vond dat het wantrouwen onder bewoners serieus moet worden genomen. De partij pleitte voor gelijke kansen voor inwoners en stelde vragen over de financiële uitvoerbaarheid van de plannen.
Ook GroenLinks/PvdA-opvolger PRO was kritisch. Raadslid Jolanda de Vries betoogde dat de gebiedsuitwerking te veel wordt gedomineerd door de wensen van de golfclub. Volgens haar ontbreekt een overtuigende onderbouwing voor de voorgestelde woningbouw, die mede bedoeld is om ontwikkelingen te financieren. PRO kondigde aan met een amendement te komen om woningbouw uit de plannen te schrappen.
De Partij voor de Dieren fractievoorzitter Debbie Matthijssen sloot zich daarbij aan. De fractie stelde dat natuur en biodiversiteit onvoldoende zijn uitgewerkt en waarschuwde dat groene ambities zonder concrete doelen en financiële dekking gemakkelijk kunnen verdwijnen. Volgens de partij is de gebiedsuitwerking nog niet rijp voor besluitvorming.
D66 sprak waardering uit voor de koppeling van natuurontwikkeling aan de golfbaan, maar waarschuwde voor een optelsom van recreatieve en toeristische ontwikkelingen. De partij miste duidelijkheid over de juridische status van het document en wilde beter inzicht in de effecten van alle mogelijke ontwikkelingen samen.
Swollwacht zette vraagtekens bij de status van het ontwikkelkader en vond dat klimaatadaptatie een stevigere plek verdient. Ook deze fractie pleitte voor een aparte afweging van de golfbaanuitbreiding en voor gelijke regels voor woningbouw in het buitengebied.
Aan de andere kant van het debat stonden onder meer VVD, CDA en ChristenUnie, die de kansen van de gebiedsuitwerking benadrukten. De VVD sprak over een “win-win” waarbij investeringen van private partijen kunnen bijdragen aan natuur en recreatie. Het CDA steunde uitbreiding van de golfclub, mits deze goed wordt ingepast en ook andere belangen worden meegewogen. De ChristenUnie legde de nadruk op leefkwaliteit, vergroening en het versterken van gemeenschapsvorming.
Wethouder: dit is geen uitvoeringsplan
Wethouder Gerdien Rots probeerde tijdens haar beantwoording veel van de zorgen weg te nemen. Zij benadrukte herhaaldelijk dat de raad niet stemt over een concreet uitvoeringsplan, maar over een ontwikkelkader voor de komende tien tot twintig jaar.
Volgens de wethouder betekent vaststelling van de gebiedsuitwerking niet dat uitbreiding van de golfbaan automatisch doorgaat. Als de golfclub daadwerkelijk met plannen komt, volgt opnieuw een afzonderlijk traject met participatie, een ruimtelijke procedure en besluitvorming door de raad.
Rots erkende tegelijkertijd dat het contact met sommige agrariërs beter had gekund. Ze gaf toe dat zij achteraf gezien eerder persoonlijk met betrokken grondeigenaren in gesprek had willen gaan. “Daar baal ik van,” zei zij. Volgens de wethouder moet de gemeente de relatie met boeren actief herstellen.
Ook over de woonwensen van bewoners kwam een toezegging. Rots zei dat het college samen met de provincie werkt aan verruiming van het beleid voor het buitengebied, zodat in de toekomst meer mogelijkheden ontstaan voor mantelzorgwoningen, meergeneratiewonen en andere kleinschalige woonvormen. De raad krijgt hierover naar verwachting in het najaar meer informatie.
Financiële vragen blijven
Over de financiering erkende de wethouder dat er momenteel nog geen volledig financieel plan ligt. Volgens haar zal de ontwikkeling van het landschapspark stap voor stap plaatsvinden en moeten subsidies, bijdragen van andere overheden en particuliere investeringen worden benut. Dat lijken er nu nog weinig te zijn. Bij toekomstige besluiten zal steeds een afzonderlijke financiële onderbouwing worden voorgelegd.
Daarmee bleef aan het einde van het debat een beeld over van brede steun voor de ambities van Landschapspark Herfte, maar ook van een raad die nog worstelt met vragen over participatie, financiering en de balans tussen publieke belangen en particuliere initiatieven.
