Verslag: Gemeenteraadsvergadering over Nieuw Harculo

Zwolle – In de gemeenteraadsvergadering van 14 april 2025 was er een debat over het Ruimtelijk Ontwikkelplan (ROP) en het Natuur Ontwikkelplan (NOP) in de nieuw te bouwen wijk Nieuw Harculo.

In juli 2021 heeft de gemeenteraad de gebiedsvisie IJsselcentrale en omgeving vastgesteld. Toen is ook besloten dat naast een Ruimtelijk Ontwikkelplan (ROP) ook een Natuurontwikkelplan (NOP) op te stellen. Het ROP is het stedenbouwkundige ruimtelijk overzicht voor de gebiedsontwikkeling. Het NOP is het landschappelijk raamwerk. Het doel hiervan is de aanwezige natuurwaarden in en rondom het plangebied te behouden en te versterken. De ontwikkeling van het gebied helpt de doelstellingen van Natura 2000, de versterking van de stedelijke hoofdgroenstructuur en de biodiversiteit.

Het ROP en NOP zijn gezamenlijk het kader voor de nieuwe natuurinclusieve woonwijk Nieuw Harculo. Hier komen 500 diverse woningen (waarvan 50% in de betaalbare categorie) en nieuwe indeling voor de bestaande cultuurhistorisch waardevolle gebouwen. In de woonwijk en daaromheen wordt ruimte geboden aan natuur en (ondergeschikte) recreatie in de vorm van natuurbeleving.

Mooie, natuurinclusieve wijk

De verschillende fracties in de raad gaven hun mening over de plannen. De PvdA begon, en zei dat er een mooie natuurinclusieve wijk gaat komen in het gebied van de oude IJsselcentrale. Het wordt een dichtbevolkte wijk aan de rand van de stad, met ruimte voor natuur. De partij is blij met 500 nieuwe woningen in 50% betaalbaar. Dat betekent voor deze partij echter ook 50% onbetaalbaar. Wethouder Gerdien Rots bestrijdt dat. Ook breekt de partij een lans voor goed OV in de wijk.

D66 is ook erg blij met de nieuwe natuurinclusieve wijk. Er komen waarschijnlijk meer dan 1000 mensen wonen in het gebied, en daarom wil zij weten hoe het spanningsveld loopt om de natuur goed te houden, en of er misschien toezicht en handhaving nodig is. De plek langs de rivier vindt zij mooi, en er wordt volop ingezet op groen bouwen, bijvoorbeeld met groene daken of gevelbeplanting.

Dijkverzwaring

GroenLinks vindt het goed dat hier een NOP heeft plaatsgevonden, dat is de eerste keer voor Zwolle, en dat ziet zij graag ook toegepast bij andere plannen. Er is hier een goed voorbeeld van participatie, omdat het struinpad voor recreatie in de natuur daardoor uit de plannen is gehaald. Ook deze partij hoopt op handhaving en toezicht om de natuur in dit gebied te beschermen. Ook vraagt zij zich af of er in de plannen rekening is gehouden met mogelijke dijkverzwaring in de (verre) toekomst. Wethouder Rots zegt dit toe.

De PvdD is nog strenger op de natuur. De nieuwe wijk ligt aan drie kanten naast een natura2000 gebied, en zoveel mensen met hun respectievelijke huisdieren zullen het gebied geen goed doen, denkt deze partij. Er is een fourageergebied, en dat kan onder druk komen te staan. Ze is toch blij met de aandacht voor biodiversiteit en het verdwijnen van het struinpad e.d. in de plannen. De partij wil weten hoe het evenementenbeleid in dit gebied precies gaat lopen, ook in verband met parkeren. Tevens heeft zij vragen over het Oldenelerpark.

Hoogwaardige architectuur

De CU gooit het vooral op het historische en culturele karakter van de wijk. Ze is blij met het ROP en met rust voor het stroomdal, en met de liefde voor het landschap die blijkt uit deze plannen. Katten die meegebracht worden door inwoners gaan in de broedtijd instinctief op zoek naar prooien, en dat wil deze partij liever niet. Ook deze partij wil graag actief toezicht op de natuurwaarden. Ze is blij met de hoogwaardige architectuur in het gebied. Ze kijkt vooruit naar de onlangs aangekondigde uitleglocaties en in hoeverre dat samengaat met deze plannen.

De VVD ziet graag dat er in de wijk ook kleinschalige voorzieningen komen, of dat het winkelcentrum Zwolle Zuid een dependance krijgt hier. Voorzieningen zijn dan bijvoorbeeld een bakkertje en/of kapsalonn e.d. Ook stelt zij een vraag bij de geraamde locatie van station Zwolle-Zuid. Zij is wel groot voorstander van natuurinclusief wonen, en meent dat het heel goed mogelijk is om in een woonwijk zelfs meer natuur te creëren dan voordat het een woonwijk was. Zij is ook blij met goede fietspaden en OV, maar er moeten dan ook wel auto’s kunnen blijven komen.

Dubbelparkeren

Swollwacht gaat recht door zee door te zeggen dat de parkeerplannen hier volstrekt onrealistisch zijn, omdat het autogebruik alleen maar gaat stijgen in de toekomst. In deze wijk zal het niet mogelijk zijn om bezoek te laten parkeren voor de deur wanneer de bewoners daar zelf al staan, zegt de partij. Bovendien kunnen bezoekers van evenementen niet terecht met hun auto.

Het CDA ziet dat er een grote verbetering is in de plannen, omdat het gebied tot nu toe een bestemming had als bedrijventerrein. Dat is dus sowieso een slag naar meer natuur. De informatie avond ging echter voornamelijk over natuur, en niet over wonen. Dat vindt zij een omissie. Zij is blij met de aandacht voor de historische gebouwen, maar haalt wel aan dat er bij de bouw van de IJsselcentrale al verzet was, en nu met de bouw van de nieuwe wijk juist verzet wanneer hij gesloopt zou worden. Zo leiden veranderingen altijd tot verzet, zegt de partij.

Reactie wethouder Gerdien Rots

Wethouder Rots dankt alle fracties voor de input en vertelt ook hoe goed de rol van Engie, de vorige eigenaar van de IJsselcentrale is geweest. De huidige eigenaar Realis werkt ook goed samen. Vele adviseurs hebben hun steentje bijgedragen. De wijk gaat een mooie toekomst tegemoet, zegt de wethouder.

Alle natuurwaarden in het gebied zijn goed in kaart gebracht. Dat was best complex. De wethouder gaat ervan uit dat de nieuwe bewoners respect hebben voor deze natuurwaarden. Wel zijn er extra maatregelen, zoals het planten van meidoorn (struiken met stekels), zodat mensen ergens niet langs kunnen.

Er komt een goede mix van woningen, aldus Rots, en ruimte voor een dorpsachtige sfeer. Allerlei doelgroepen kunnen een plek vinden. Er komen hofjeswoningen met een centrale tuin en woningen met vve’s. Ook aan laadinfrastructuur voor elektrische auto’s is gedacht. Over het parkeren hoeft Swollwacht zich geen zorgen te maken, zegt de wethouder. De behoefte is goed onderzocht, en er zijn allerlei noodventielen ingepland voor bezoekers en evenementen. Er is zeker ruimte voor dubbelgebruik, soms zelfs ondergronds. Ook kunnen er bussen worden ingezet.

Wanneer de dijk moet worden verzwaard, is daar ook rekening mee gehouden. Ook de gelijktijdige uitvoering van de dijkwerkzaamheden nu kunnen gelijktijdig uitgevoerd worden met de bouw van de wijk, omdat de materialen over water worden aangevoerd. Het Oldenelerpark krijgt een opwaardering. Over de toekomst van de andere uitleglocaties en de samenhang daarmee, kan de wethouder nog niets zeggen.