Gemeenteraad Zwolle vergadert in het geheim over pot van 84 miljoen
Zwolle – De gemeenteraad van Zwolle heeft dinsdagavond achter gesloten deuren vergaderd over één van de belangrijkste onderwerpen voor de toekomst van de stad: de Strategische Investeringsagenda (SIA). Dit ‘spaarpotje’ van de gemeente moet grote investeringen in de ontwikkeling van de stad mogelijk maken, maar zoals het nu lijkt is er te weinig geld om alle plannen te betalen. Welke projecten prioriteit krijgen is geheim.
In de raadszaal stond het debat over de prioritering in de SIA geagendeerd, waarbij de fracties konden reageren op prioritering van de projecten op de geheime lijst. De debatvraag luidde: ‘Wat vindt de raad van de prioritering die is aangebracht binnen de SIA, gezien de grote financieringsvraag en de beperkte middelen? Draagt de prioritering bij aan het versnellen van de woningbouwproductie?” De bijeenkomst, waar onder meer ChristenUnie en VVD nadrukkelijk om hadden gevraagd, vond na stemming door de fracties besloten plaats. Dit betekent dat het publiek en de pers niet mogen meeluisteren.
Miljoenen nog niet gedekt
De financiële ruimte is beperkt: Zwolle verwacht de komende jaren 150 tot 175 miljoen euro extra investeringsruimte nodig te hebben, tot en met 2035. Maar op dit moment is er slechts 84 miljoen euro vrij beschikbaar, waarvan al 20 miljoen apart is gezet voor parkeerhubs en 13 miljoen gereserveerd is voor prijsstijgingen op bestaande projecten. Daarmee blijft er zo’n 51 miljoen euro écht vrij inzetbaar.
“We verwachten dat we voor de projecten die tot en met 2028 besluitvorming vragen voldoende financiële middelen beschikbaar hebben.” stelt het college. “Dit is niet het geval voor de investeringsvraag in de toekomst. We verwachten dat in de komende periode tot en met 2035 € 150 – € 175 miljoen aan investeringsruimte gevonden moet worden binnen onze gemeentelijke begroting.”
In totaal liggen er enorme opgaven op tafel: gebiedsontwikkelingen als de Spoorzone, de Zwartewaterzone en de IJsselhallocatie, nieuwe mobiliteitsoplossingen en het versnellen van woningbouw. Alleen al voor de Spoorzone staan er enorme investeringen gepland. Voor een groot deel van deze ambities is dus nog géén dekking.
Geheime prioriteitenlijst
Om deze reden werkt het Zwolse college met een prioriteitenlijst, waarin staat welke projecten voorrang moeten krijgen. “De belangrijkste vraag voor de raad is: draagt de volgorde van prioriteiten bij aan het versnellen van de woningbouwproductie?”
Maar wat er precies bovenaan het lijstje staat, blijft voorlopig onbekend. Ook het debat erover vond dinsdagavond achter gesloten deuren plaats. De gemeente verdedigt de geheime opzet omdat het om onderhandelingsgevoelige informatie gaat, bijvoorbeeld bij gesprekken met ontwikkelaars en andere partners.
Spaarpotje groeit – maar niet snel genoeg
De SIA-pot wordt overigens elk jaar stapsgewijs gevuld. De gemeente stort sinds 2023 jaarlijks structureel geld in de pot — afgelopen jaar bijvoorbeeld € 0,8 miljoen en vanaf dit jaar € 1 miljoen per jaar.
Daarnaast wordt de pot incidenteel aangevuld met de helft van de winst op gemeentelijk vastgoed, een deel van het overschot uit de gemeentelijke reserves en rentevoordeel op ontvangen rijksgelden. Hierdoor groeit het spaarpotje elk jaar, maar zoals het nu lijkt nog niet snel genoeg om alles vanaf 2028 te betalen.
Groei vraagt investeringen
De SIA werd in 2021 ingevoerd toen al duidelijk was dat Zwolle de komende jaren jaarlijks met zo’n 1.000 woningen zou groeien. Tegelijkertijd wil de stad haar bereikbaarheid, leefbaarheid en klimaatdoelen op peil houden. Daarvoor zijn grote investeringen nodig in infrastructuur, mobiliteit en openbare ruimte.
Maar nu de kosten sterk stijgen en de financiële ruimte beperkt is, moeten er keuzes worden gemaakt. Welke keuzes? Dat blijft voorlopige dus geheim.
